Активная политика в области цифровизации налогового администрирования в России проводится с   проявлением особого внимания к   автоматизации расчета и  уплаты налогов. В  статье обобщается отечественный опыт автоматизации процессов расчета и  уплаты налогов, анализируются  особенности  налогового  законодательства  и  регулирования,  являющиеся  фоном для реализации реформ, выявляются тренды и  их перспективы. Результаты анализа позволяют выявить возможности и  риски развития российской налоговой системы в   условиях цифровизации. Дальнейшая автоматизация отдельных налогов, прежде всего налога на прибыль и  налога на доходы физических лиц, будет сопряжена с   необходимостью преодоления многих правовых неточностей. Подчеркивается, что упрощение дизайна налогов во многих случаях приводит к  возникновению экономических искажений. Уже введенные цифровые новации предназначаются для малых или крупнейших юридических лиц, создавая тем самым существенный  перекос  в  сложности  налогового  регулирования  для  иных  налогоплательщиков. Сделан вывод о целесообразности использования инструмента предварительного заполнения и проверки налоговых деклараций со стороны налоговых органов как одного из направлений совершенствования системы налогового администрирования в России. Перспективным является также переход к предоставлению налогоплательщикам мотивированных мнений налоговых органов («налоговых рулингов») по отдельным видам экономических операций. Авторы рекомендуют имплементировать меры, направленные на раскрытие информации о   сделках, имеющих признаки агрессивного налогового планирования, согласно рекомендациям ОЭСР. Отмечается, что существующие механизмы разрешения налоговых споров и  правовые стандарты защиты прав налогоплательщиков потребуют трансформации в   условиях повышения прозрачности хозяйственных операций для налоговых органов.

В  последние  три  десятилетия  вовлечение  жителей  в  управление  местными  бюджетами,  известное также как инициативное бюджетирование, активно применялось во всем мире. Однако систематические исследования, посвященные факторам применения этого механизма использования  бюджетных  средств,  не  проводились.  Настоящая  статья  призвана  восполнить  этот пробел.  При  помощи  процедуры  Хекмана  на  региональных  данных  о   проектах,  реализуемых по  принципам  инициативного  бюджетирования,  были  установлены  факторы,  значимые  для его дальнейшего развития. В   частности, вероятность применения этого механизма оказалась наиболее  чувствительна  к   развитию  экономики  региона,  наличию  опыта  применения  этого механизма  и  бюджетной  независимости  региона.  В   свою  очередь,  на  объемы  реализуемых инициативных  проектов  значительно  влияют  количество  лет  применения  этого  механизма, доля  бенефициаров,  бюджетная  независимость  региона  и   степень  разнообразия  отраслей, в  которых  эти  проекты  могут  быть  реализованы.  Процедура  Хекмана  (цензурированная  регрессия)  позволяет  избежать  эконометрических  проблем,  связанных  с  ошибкой  отбора. Кроме  того,  эта  процедура  в   контексте  исследования  инициативного  бюджетирования  приобретает  дополнительный  смысл,  поскольку  дает  возможность  изучать  направления  влияния одного и того же фактора на вероятность и  объемы реализации инициативных проектов. Дальнейшие перспективы развития инициативного бюджетирования в  России зависят от ряда факторов. В   их числе обеспечение большего социального охвата населения бюджетным планированием; расширение форм участия жителей в  принятии бюджетных решений; распространение принципов инициативного бюджетирования на решение вопросов, находящихся в  сфере межмуниципальной кооперации; повышение самостоятельности муниципалитетов в   реализации инициативных проектов; усиление роли федерального центра в  продвижении и координации этого механизма.

В  статье  рассматривается  одна  из  проблем  реализации  государственной  политики  в   области  развития внутристранового  пассажирского  авиасообщения  —  трудовая  миграция  российских  пилотов.  Авиационные  регуляторы  столкнулись  с   необходимостью  вписать  новые  модели  операционной  деятельности авиакомпаний, в   том числе в   области управления квалифицированными кадрами, в  приоритеты и   меры государственной политики в   области развития авиационного комплекса. Теоретическая база исследования основана на работах по трудовой миграции квалифицированных рабочих и   расширена отраслевыми публикациями по выбору и  смене компании-работодателя членами летного состава. Эмпирическая часть статьи  представляет  собой  исследовательский  кейс,  использующий  в   качестве  информационной  базы совокупность  количественных  и  качественных  источников  данных:  результаты  анкетирования  пилотов крупнейшей  российской  авиакомпании  «Аэрофлот  —  Российские  авиалинии»,  материалы  интервью с  экспертами  отрасли,  государственной  статистики  и  отраслевого  регулятора  Федерального  агентства воздушного  транспорта.  По  результатам  оценки  намерений  пилотов  «Аэрофлота»  сменить  компанию отмечено,  что  высокая  заработная  плата  на  новом  рабочем  месте  является  основным  мотивирующим фактором  международной  миграции,  потребность  же  в   карьерном  росте  стимулирует  пилотов  менять работу, но скорее внутри страны, чем за рубежом. Выявлена обратная U-образная зависимость между склонностью  к  трудовой  миграции  и   возрастом  пилота.  Настоящая  работа  восполняет  недостаток  исследований  в   области  особенностей  функционирования  компаний  в  такой  важной  инфраструктурной отрасли,  как  пассажирские  авиаперевозки.  Статья  вносит  вклад  в  исследования  авиационной  отрасли в  части условий устойчивого развития, а   также в  анализ факторов трудовой миграции представителей профессий с узкой квалификацией. Полученные в  исследовании выводы могут быть положены в  основу проектирования комплексных мер государственной политики по удержанию квалифицированных кадров в  российских  авиакомпаниях,  а  также  отдельных  дополнительных  исследований  трудового  поведения пилотов иных российских авиакомпаний.

В статье представлены оценки факторов экономического роста позднего СССР с учетом неодно­родности его территорий. С использованием панельных данных по республикам бывшего СССР тестируются модели эндогенного роста в виде модифицированной производственной функ­ции с фиксированными эффектами. В качестве независимых переменных выбраны объемы физического и человеческого капитала по восстановительной стоимости, прокси-индикаторы институциональной и технологической динамики, а также объем финансирования сектора НИР в качестве источника эндогенного «ромерианского» роста. Качество институциональной среды аппроксимируется уровнем убийств как показателем наиболее полно регистрируемой насильственной преступности, а также дифференциалом оплаты работников интеллектуального труда и рабочих в промышленности как индикатором сочетания политики стимулирования производ­ства и распределения доходов. Технологический уровень экономики аппроксимируется показа­телем младенческой смертности. Производственные функции строились как непосредственно по уровням временных рядов, так и в темпах их изменений. Выявлены статистически значимые фиксированные эффекты, указывающие на наличие взаимосвязей экономического развития республик бывшего СССР как регионов единой системы. Показаны отдельные признаки пере­хода советской экономики к эндогенной модели роста на основе научно-технологического про­гресса, не получившие развития. К этим признакам относятся увеличение вложений в интел­лектуальный капитал в сфере НИР и накопление человеческого капитала в сфере образования. Гипотеза о значимой роли ухудшения институциональной среды в замедлении экономического роста СССР получает лишь частичную поддержку. Более значительную поддержку получила гипотеза о важной роли стагнации технологического уровня. В теоретическом контексте эконо­мики развития обсуждается роль накопления человеческого капитала и вложений в науку для экономики на стадии среднего индустриального развития.

В статье реконструирована эволюция идей о применении компьютеров для повышения каче­ства управленческих решений в экономике СССР в 1960–1970-е годы для ответа на вопрос о причинах неоднократных пересмотров общей концепции компьютеризации: первоначальный проект сети вычислительных центров подвергался постоянным корректировкам, пока не стал реализовываться в виде Автоматизированной системы плановых расчетов Госплана СССР. Выделены этапы реализации этой системы, различающиеся как по характеру работ, так и по характеру господствующей риторики о месте компьютеров в управлении экономикой. Показано, что публичные споры отражали этапы ведомственной борьбы за контроль над процессом компьютеризации госуправления. С привлечением архивных документов выявлены ограничения, которые приходилось учитывать разработчикам автоматизированной системы, в частности слабость аппаратной и программной базы и хронические трудности с наращи­ванием объемов выпуска компьютеров. Помимо технических несовершенств разработчикам приходилось преодолевать недоверие «старых» плановиков, решать проблемы алгоритмизации стихийно сложившегося к 1960-м годам процесса составления народно-хозяйственных планов, вступать в ситуативные союзы с различными министерствами и ведомствами. Однако при всех вынужденных корректировках проекта неизменным оставался целевой образ будущей системы: единая и общегосударственная, охватывающая все хозяйственные мини­стерства и ведомства. Сделан вывод о том, что господствующая в литературе точка зрения на причины проблем компьютеризации требует корректировки: пробуксовка была вызвана не противодействием со стороны советской бюрократии самой идее компьютеризации плани­рования, а явно обозначившимися к концу 1960-х годов техническими и организационными проблемами, в частности стремлением участников процесса компьютеризации интерпретировать идею в наиболее выгодном для себя свете и возглавить процесс ее реализации. Попытки преодолеть ведомственную разобщенность принятием разного рода постановлений успеха не имели. Основным препятствием к компьютеризации госуправления, таким образом, оказалась недостаточная командность командной экономики СССР.