Россия и Китай: мотивы, возможности и риски научно-технологического сближения

После введенных за последние пять лет внешних ограничений в отношении России и Китая сократился их доступ к зарубежным технологиям, что создало некоторые стимулы для научно-технологического сближения двух стран. При этом, как показывает анализ стратегических документов, США и ЕС в перспективе будут наращивать санкционное давление. Поэтому описанный в статье опыт Китая по повышению технологического суверенитета, в том числе в условиях внешних ограничений, может быть полезен для многих стран. Целенаправленная долгосрочная научно-технологическая политика Китая позволила осуществить последовательный переход от заимствования простых технологий через промежуточные институты (специальные экономические зоны, совместные предприятия и др.) к глобальному лидерству в сфере НИОКР и высоких технологий за счет накопления человеческого капитала и предоставления преференций для местного инновационного бизнеса. Россия является одним из ведущих мировых научно-технологических центров, однако отстает в развитии отдельных высокотехнологичных бизнесов и экспорта, а также импортирует ряд передовых продуктов и технологий, часть из которых после ухода западных брендов быстро замещается китайскими аналогами. На основе проведенного SWOT-анализа потенциала научно-технологического сотрудничества России и Китая, подводящего итог исследованию, подтверждается возможность и целесообразность взаимодействия двух стран, особенно в станкостроении, микроэлектронике и авиакосмической сфере. При этом по многим технологическим направлениям выгоды от партнерства будут реализовываться в долгосрочной перспективе, в первую очередь в рамках совместных научных исследований. Также нельзя не учитывать риски, связанные с ростом технологической зависимости от одного партнера, потенциальным оттоком кадров и технологий для России, а для Китая — с введением вторичных санкций.

1. Баринова В. А., Земцов С. П., Царева Ю. В. В поисках предпринимательства в России. Ч. I: Что мешает малому и среднему бизнесу развиваться. М.: Дело, 2023.

2. Дежина И. Г. С кем будет дружить российская наука? // Энергия: экономика, техника, экология. 2023. № 1. С. 9–13. DOI: 10.7868/S0233361923010020.

3. Емельянова Е. Е., Лапочкина В. В., Шкилев И. Н. Позиция России в мире по уровню научно-технологического развития // Экономическая политика. 2022. Т. 17. № 1. С. 64–101. DOI: 10.18288/1994-5124-2022-1-64-101.

4. Зеленский А. А., Морозкин М. С., Грибков А. А. Обзор полупроводниковой промышленности в мире и России: производство и оборудование // Известия высших учебных заведений. Электроника. 2021. Т. 26. № 6. С. 468–480. DOI: 10.24151/1561-5405-2021-26-6-468-480.

5. Землянский Д. Ю., Чуженькова В. А. Производственная зависимость от импорта в российской экономике: региональная проекция // Известия РАН. Серия географическая. 2023. Т. 87. № 5. С. 651–665. DOI: 10.31857/S2587556623050102.

6. Земцов С. П., Баринова В. А., Михайлов А. А. Санкции, уход иностранных компаний и деловая активность в регионах России // Экономическая политика. 2023. Т. 18. № 2. С. 44–79. DOI: 10.18288/1994-5124-2023-2-44-79.

7. Исаев М. Н. Инновационное и научное-техническое сотрудничество между Китаем и Россией: современные особенности и проблемы // Россия и Азия. 2021. № 3. С. 56–63.

8. Кнобель А. Ю., Прока К. А., Багдасарян К. М. Международные экономические санкции: теория и практика их применения // Журнал Новой экономической ассоциации. 2019. № 3. С. 152–162. DOI: 10.31737/2221-2264-2019-43-3-7.

9. Кнобель А., Фиранчук А. Предварительные итоги внешней торговли России в 2023 году. Товарооборот с Китаем // Мониторинг экономической ситуации в России. 2023. № 10. С. 7–12.

10. Кузык М. Г., Симачев Ю. В. Стратегии адаптации российских компаний к санкциям 2022 г. // Журнал Новой экономической ассоциации. 2023. № 3. С. 172–180. DOI: 10.31737/22212264_2023_3_172-180.

11. Куленцан А. Л., Марчук Н. А. Химическая промышленность Китая: история и современность // Российский химический журнал. 2022. Т. 66. № 4. С. 87–93. DOI: 10.6060/rcj.2022664.13.

12. Куракова Н. Г., Зинов В. Г., Цветкова А. А . Анализ структуры патентообладателей России и проблема выделения ведущих научно-исследовательских организаций // Инновации. 2016. № 4. С. 17–25.

13. Райнер Э. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2011.

14. Российская экономика в 2022 году. Тенденции и перспективы. Вып. 44 / Под ред. А. Л. Кудрина, В. А. Мау, А. Д. Радыгина, С. Г. Синельникова-Мурылева. М.: Изд-во Института Гайдара, 2023.

15. Юревич М. А., Еркина Д. С . «Публикационное ралли»: прямая угроза или новые возможности для научного сообщества? // Социология науки и технологий. 2017. Т. 8. № 2. С. 104–117.

16. Annual Report on the Development of China’s Special Economic Zones / T. Yitao, Y. Yuan (eds.). Singapore: Springer, 2016.

17. Boeing P., Mueller E. Measuring Patent Quality in International Comparison — Index Development and Application to China. ZEW. Discussion Papers 15–051. 2015.

18. Capri A. Techno-Nationalism: The US-China Tech Innovation Race. Hinrich Foundation. 2020. https://s3.iois.me/Hinrich-Foundation-Techno-nationalism-and-the-US-China-tech-innovation-race-August-2020.pdf.

19. Christofilopoulos E., Mantzanakis S. China 2025: Research and Innovation Landscape // Foresight and STI Governance. 2016. Vol. 10. No 3. P. 7–16. DOI: 10.17323/1995-459X.2016.3.7.16.

20. Dang J., Motohashi K. Patent Statistics: A Good Indicator for Innovation in China? Patent Subsidy Program Impacts on Patent Quality // China Economic Review. 2015. Vol. 35. P. 137–155. DOI: 10.1016/j.chieco.2015.03.012.

21. Fan P., Watanabe C. Promoting Industrial Development Through Technology Policy: Lessons From Japan and China // Technology in Society. 2006. Vol. 28. No 3. P. 303–320. DOI: 10.1016/j.techsoc.2006.06.002.

22. Fedasiuk R. The China Scholarship Council: An Overview. Washington, DC: CSET, 2020. https://cset.georgetown.edu/publication/the-china-scholarship-council:-an-overview/.

23. Fischer B. B., Kotsemir M., Meissner D., Streltsova E. Patents for Evidence-Based Decision-Making and Smart Specialisation // The Journal of Technology Transfer. 2020. Vol. 45. No 6. P. 1748–1774. DOI: 10.1007/s10961-019-09761-w.

24. Gaida J., Wong-Leung J., Robin S., Cave D. ASPI’s Critical Technology Tracker: The Global Race for Future Power. ASPI. Report No 69/2023. 2023.

25. Gerards Iglesias S., Matthes J. Chinas Abhängigkeit vom Westen bei Importen und Technologien. IW-Report No 15. 2023.

26. Gnidchenko А., Mogilat А., Mikheeva О., Salnikov V. Foreign Technology Transfer: An Assessment of Russia’s Economic Dependence on High-Tech Imports // Foresight and STI Governance. 2016. Vol. 10. No 1. P. 53–67. DOI: 10.17323/1995-459x.2016.1.53.67.

27. Godinho M. M., Ferreira V. Analyzing the Evidence of an IPR Take-Off in China and India // Research Policy. 2012. Vol. 41. No 3. P. 499–511. DOI: 10.1016/j.respol.2011.09.009.

28. Gokhberg L., Kuznetsova T., Kotsemir M. From the Soviet Union to the Russian Federation: Publication Activity Dynamics Along the Evolution of National Science Policies // Scientometrics. 2023. Vol. 128. P. 6195–6246. DOI: 10.1007/s11192-023-04838-8.

29. Hsiung C. W. China’s Technology Cooperation With Russia: Geopolitics, Economics, and Regime Security // The Chinese Journal of International Politics. 2021. Vol. 14. No 3. P. 447–479. DOI: 10.1093/cjip/poab009.

30. Hu A. G. Z., Jefferson G. H. Science and Technology in China. In: China’s Great Economic Transformation / L. Brandt, T. G. Rawski (eds.). New York: Cambridge University Press, 2008. P. 286–336.

31. Jiang K., Keller W., Qiu L. D., Ridley W. International Joint Ventures and Internal vs. External Technology Transfer: Evidence from China. NBER. Working Papers 24455. 2018. DOI: 10.3386/w24455.

32. Kennedy A. B., Lim D. J. The Innovation Imperative: Technology and US–China Rivalry in the Twenty-First Century // International Affairs. 2018. Vol. 94. No 3. P. 553–572. DOI: 10.1093/ia/iiy044.

33. Kutsenko E., Tyurchev K., Ostashchenko T. Relocation as a Driver of Innovative Activity: A Global Study of Unicorn Founders’ Migration // Foresight and STI Governance. 2022. Vol. 16. No 4. P. 6–23. DOI: 10.17323/2500-2597.2022.4.6.23.

34. Li D. On the Sino-Russian Science and Technology Cooperation in View of Integration of Science, Technology and Economy // Science & Technology Review. 2021. Vol. 39. No 4. P. 90–94. DOI: 10.3981/j.issn.1000-7857.2021.04.016.

35. Li J., Pylaeva I. S., Podshivalova M. V. Sino-Russian Cooperation in Science and Technology: A Benefit or a Harm? // Journal of New Economy. 2023. Vol. 24. No 3. P. 22–45. DOI: 10.29141/2658-5081-2023-24-3-2.

36. Liu X., Schwaag Serger S., Tagscherer U., Chang A. Y. Beyond Catch-Up — Can a New Innovation Policy Help China Overcome the Middle Income Trap? // Science and Public Policy. 2017. Vol. 44. No 5. P. 656–669. DOI: 10.1093/scipol/scw092.

37. Nelson R. R., Phelps E. S. Investment in Humans, Technological Diffusion, and Economic Growth // American Economic Review. 1966. Vol. 56. No 1/2. P. 69–75.

38. Porter M. E . On Competition. Boston: Harvard Business Press, 2008.

39. Qin J. Y. Trade, Investment and Beyond: The Impact of WTO Accession on China’s Legal System // The China Quarterly. 2007. No 191. P. 720–741. DOI: 10.1017/S0305741007001695.

40. Romer P. M. Human Capital and Growth: Theory and Evidence. NBER. Working Papers 3173. 1989. DOI: 10.3386/w3173.

41. Sadoi Y. Technology Transfer in Automotive Parts Firms in China // Asia Pacific Business Review. 2008. Vol. 14. No 1. P. 147–163. DOI: 10.1080/13602380701661085.

42. Serger S. S., Breidne M . China’s Fifteen-Year Plan for Science and Technology: An Assessment // Asia Policy. 2007. No 4. P. 135–164. DOI: 10.1353/asp.2007.0013.

43. Shashnov S., Kotsemir M. Research Landscape of the BRICS Countries: Current Trends in Research Output, Thematic Structures of Publications, and the Relative Influence of Partners // Scientometrics. 2018. Vol. 117. P. 1115–1155. DOI: 10.1007/s11192-018-2883-7.

44. Shi D., Liu W., Wang Y. Has China’s Young Thousand Talents Program Been Successful in Recruiting and Nurturing Top-Caliber Scientists? // Science. 2023. Vol. 379. No 6627. P. 62–65. DOI: 10.1126/science.abq1218.

45. Sokolov A., Shashnov S., Kotsemir M. From BRICS to BRICS Plus: Selecting Promising Areas of S&T Cooperation With Developing Countries // Scientometrics. 2021. Vol. 126. P. 8815–8859. DOI: 10.1007/s11192-021-04142-3.

46. Sokolov A., Shashnov S., Kotsemir M., Grebenyuk A. S&T Priorities for BRICS Countries: In Search of a Win-Win Strategy // BRICS Innovative Competitiveness Report. 2017. P. 31–65. DOI: 10.1007/978-981-10-8078-4_13.

47. Solow R. M . Learning From “Learning by Doing”: Lessons for Economic Growth. Red-wood: Stanford University Press, 1997.

48. Song J. Creating World-Class Universities in China: Strategies and Impacts at a Renowned Research University // Higher Education. 2018. Vol. 75. P. 729–742. DOI: 10.1007/s10734-017-0167-4.

49. Stojkoski V., Koch P., Hidalgo C. A. Multidimensional Economic Complexity and Inclusive Green Growth // Communications Earth & Environment. 2023. Vol. 4. No 1. Р. 1–12. DOI: 10.1038/s43247-023-00770-0.

50. Timofeev I. U. S. Sanctions Against China and Russia: Comparative Analysis // World Economy and International Relations. 2023. Vol. 67. No 11. P. 70–79. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-11-70-79.

51. Wu X. Technology, Power, and Uncontrolled Great Power Strategic Competition Between China and the United States // China International Strategy Review. 2020. Vol. 2. No 1. P. 99–119. DOI: 10.1007/s42533-020-00040-0.

52. Xiaowen T. Deng Xiaoping’s Nanxun: Impact on China’s Regional Development. In: The Nanxun Legacy and China’s Development in the Post-Deng Era / J. Wong, Z. Yongnian (eds.). Singapore: Singapore University Press, 2001. P. 75–95.

53. Xiwei Z., Xiangdong Y. Science and Technology Policy Reform and Its Impact on China’s National Innovation System // Technology in Society. 2007. Vol. 29. No 3. P. 317–325. DOI: 10.1016/j.techsoc.2007.04.008.

54. Zemtsov S. P. Sanctions Risks and Regional Development: Russian Case // Baltic Region. 2024. Vol. 16. No 1. P. 23–45. DOI: 10.5922/2079-8555-2024-1-2.