Russian (CIS)English (United Kingdom)

Свежий выпуск № 2, 2017

obl_2_2017

В следующем номере

БОЖЕЧКОВА А.В., СИНЕЛЬНИКОВ-МУРЫЛЕВ С.Г., ГОРЮНОВ Е.Л., ТРУНИН П.В.

Ограничения на движение капитала: мировой опыт и уроки для России


ЛЕВИН М.И., ШИЛОВА Н.В., ОЩЕПКОВ А.Ю.

Спрос на услуги дошкольных образовательных организаций: эмпирический анализ


ВЕРЕЩАГИН А.Н.

К оценке обоснованности адвокатской монополии

Классика экономической науки

«С экономической точки зрения политика протекционизма не поддается обоснованию. Все, кто пытался доказать обратное, потерпели неудачу. Никому не удалось ни поколебать, ни тем более опровергнуть аргументы сторонников школы свободной торговли, усовершенствованием которой мы обязаны Давиду Рикардо.»


Архив / 2013

Скачать № 3, 2013
№ 3

Экономическая политика

Практика

Евсей ГУРВИЧ
Долгосрочные перспективы российской экономики
7—32
 
В работе обсуждается потенциал долгосрочного развития российской экономики. Строятся основные параметры роста для нескольких сценариев, выделяются факторы, определяющие развитие по тому или иному сценарию и даются качественные оценки вероятности их реализации. Делается вывод, что при наиболее вероятных сценариях средние за 2012—2030 годы темпы роста российского ВВП составят около 3%, что близко к прогнозам ОЭСР. Анализ построенного прогноза приводит к выводу, что фактически наша страна вступила в новый, качественно отличающийся от предыдущего этап развития. Он характеризуется кратным замедлением роста реальной величины душевого дохода и доходов государства, стабилизацией относительных позиций России в мировой экономике. Высказывается мнение, что в такой ситуации едва ли не самую реальную и серьезную угрозу для российской экономики на ближайшие годы будут составлять попытки разогнать экономический рост за счет паллиативных мер при сохранении неизменными остальных элементов сложившейся системы.
Ключевые слова: долгосрочный прогноз, сценарии развития, качество государственных институтов.

Евсей Гурвич, кандидат физико-математических наук, руководитель Экономической экспертной группы (109012, Москва, Ветошный пер., д. 5/4, офис 206).
 
Леонид ГРИГОРЬЕВ
Сценарии развития и экономические институты
33—60
 
Cложившиеся в России общество, экономика и государственные институты имеют свои корни в экономических институтах, сформировавшихся за четверть века трансформационного периода. Внешние факторы развития российской экономики на ближайшие десятилетия становятся все более рискованными с точки зрения именно качества роста. Сочетание высокого уровня образования населения, сокращения числа трудоспособных граждан, эмиграции «умов» на рынки развитых стран с большими социальными и региональными диспаритетами делает ситуацию в экономике еще более сложной. Модернизация экономики, переход к инновацион­ному развитию страны зависят не столько от технологических сдвигов, сколько от характера действия институтов. Трудности развития естественным образом сочетаются с ростом требований основных социальных групп на новом уровне. Мобилизация «ради идеи» теперь затруднительна — нужны наглядный успех в реальной жизни и перспектива. Успех модернизации зависит фактически от «второй трансформации» с выходом на магистральный путь развитого демо­кратического рыночного хозяйства, на который надеялись выйти еще при старте реформ. Это могло бы стать основанием для разработки и общественной под­держки долгосрочной стратегии развития на два поколения вперед.

Леонид Григорьев, ординарный профессор, заведующий кафедрой мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ (109028, Москва, Покровский бульвар, д. 11, К-609),
главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ
(107078, Москва, пр-т Академика Сахарова, д. 12).
 

Теория

Дмитрий ЖДАНОВ
Агентские отношения: российское лицо (Россия — страна дилетантов?)
61—83
 
Отечественным агентским отношениям, складывающимся между принципалами и нанимаемыми ими руководителями, присущ набор отличительных черт, связанных с отсутствием устоявшихся корпоративных институтов, закрытостью бизнеса, существенным влиянием специфических нематериальных активов, что, впрочем, характерно и для иных стран с переходной экономикой. В представленной статье приведены результаты опросов обучающихся в Академии при Президенте РФ руководителей компаний, посвященных изучению характера таких взаимосвязей в российских фирмах. На основе исследования предлагается модельное описание выявленных зависимостей, вводится понятие полезности менеджеров и ее зависимости от квалификации и лояльности агента, даются рекомендации по подбору менеджеров, а также рационализации организационного построения корпораций холдингового типа.
Ключевые слова: агентские отношения, отбор и наем топ-менеджеров, квалификация, лояльность и полезность руководителей, моделирование, организационная структура корпорации.

Дмитрий Жданов, заместитель декана Высшей школы корпоративного управления­ РАНХиГС
(119571, Москва, Проспект Вернадского, д. 82).
 

История

Людмила КЛЕЕВА, Андрей КУЛАГИН
Перевод научных организаций на хозрасчет в 1988—1989 годах
84—106
 
В статье исследуются условия, принципы, особенности и последствия перевода научных организаций в СССР на хозяйственный расчет и самофинансирование в 1988—1989 годах. Выводы, которые могут быть сделаны из анализа практики перевода научных организаций на хозрасчет, будут полезными при создании и внедрении современных механизмов функционирования российской научно-технологической сферы.
Ключевые слова: хозрасчет научных организаций, самофинансирование, материальная заинтересованность, материальная ответственность, цели функционирования организаций, фонд заработной платы.

Людмила Клеева, доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории и политики Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС (119571, Москва, Проспект Вернадского, д. 82).
Андрей Кулагин, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем развития науки Российской академии наук (117485, Москва, ул. Обручева, д. 30-А, строение В).
 

Антимонопольная политика

Андрей ШАСТИТКО
Роль экономического анализа в антитрасте: общее в частном
107—125
 
На примере трех антимонопольных дел показано не только значение выбора релевантных экономических концепций и предпосылок для объяснения сложившейся коммерческой практики на рынках товаров, но и возможные различия в применении одной и той же концепции в свете различных интересов. Первое дело — против сетей, торгующих бытовой электроникой и обвиненных в согласованных действиях, связанных с применением дополнительных условий договоров с поставщиками. Второе дело, связанное с концепциями уравновешивающей силы, сетевого внешнего эффекта и эффектом «водяного матраса», — против оператора мобильной связи, обвиненного в злоупотреблении доминирующим положением. Третье дело — против компании Microsoft — с конкурирующими доктриной ключевых мощностей и концепцией сетевых эффектов, с одной стороны, и оценками эффектов в связи с обвинениями в монополизации рынка (США) и злоупотреблении доминирующим положением (ЕС), с другой.
Ключевые слова: антимонопольное законодательство, ошибки I и II рода, сетевые эффекты, ключевые мощности.

Андрей Шаститко, доктор экономических наук, профессор, директор центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС (117571, Москва, просп. Вернадского, д. 82).
 
Светлана ГОЛОВАНОВА
Доктрина ключевых мощностей в российской антимонопольной политике:
основания и риски применения
126—143
 
Исследование посвящено оценке оснований и рисков использования доктрины ключевых мощностей в российской антимонопольной политике. На основе сравнительного анализа опыта применения доктрины в американском и европейском антимонопольном законодательстве показывается, что результаты применения доктрины во многом зависят от принятой системы правоприменения. Согласно рассмотренным кейсам российский опыт следования принципам доктрины при рассмотрении антимонопольных дел в отношении субъектов естественных монополий достаточно успешен. Однако за пределами инфраструктурных отраслей эффективность этого инструмента сомнительна из-за высокой вероятности ошибок правоприменения.
Ключевые слова: доктрина ключевых мощностей, антимонопольная политика, естественная монополия.

Светлана Голованова, доктор экономических наук, доцент кафедры экономической теории и эконометрики НИУ ВШЭ — Нижний Новгород (603155, Н. Новгород, ул. Б. Печерская, д. 25/12).
 

Региональная политика

Олеся ДОНЦОВА, Вадим ЗАСЬКО
Региональные кластеры как инструмент устойчивого экономического роста Российской Федерации
144—151
 
В статье определяется роль региональных кластеров в экономике страны. Проблема устойчивости развития региональных систем приобрела в настоящее время особую актуальность ввиду сохранения сильной дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития. В контексте рассматриваемой проблемы в Российской Федерации давно назрела необходимость определения и реализации концепции государственной региональной политики, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста территорий посредством стимулирования поиска эндогенных механизмов развития. В свете этого в статье предлагается целенаправленное создание в российской экономике региональных кластеров как одной из наиболее эффективных форм интеграции хозяйствующих субъектов, их мотивации к расширенному воспроизводству и, как следствие, к последовательному повышению благосостояния населения и уровня его жизни. Региональная стратегия устойчивого развития должна быть ориентирована прежде всего на увеличение экономического потенциала территорий.
Ключевые слова: кластеры, региональные кластеры, экономический рост, социально-экономическое развитие, инновационная стратегия.

Олеся Донцова, кандидат экономических наук, доцент кафедры макро­экономического регулирования Финансового университета при Правительстве РФ (125993, Москва, Ленинградский проспект, 49).
Вадим Засько, доктор экономических наук, зам. директора Центра налогового администрирования и финансового управления  РАНХиГС (119571, Москва, проспект Вернадского, 82).
 

Аналитика и прогноз

Авнер ОФФЕР
Экономика обязательств: неполные договоры и стоимость социально-ориентированного государства (окончание)
152—166
 
Правительства западных стран обычно направляют около 30% ВВП на социальные цели. Финансирование осуществляется за счет налоговых выплат по системе вычета налогов из текущих доходов (далее — PAYGO,
pay-as-you-go). Насколько эффективны такие переводы и может ли рынок или иные механизмы усовершенствовать данный процесс? Проблема возникает, поскольку ни одно частное лицо не существует само по себе. В течение жизненного цикла существует несколько периодов неизбежного иждивенчества, когда человек ничего не зарабатывает и может не много предложить: материнство, младенчество, детство, образование, болезнь, инвалидность, безработица, старость. Проблема состоит в том, как осуществлять перемещение ресурсов от «производителей» к «иждивенцам» на протяжении всего жизненного цикла. Рыночным решением для физических лиц является накопление финансовых активов и их отчисление на протяжении жизненного цикла по­средством долгосрочных контрактов с финансовыми посредниками.
Ключевые слова: право, экономика, психология, политология, история.

Авнер Оффер, Колледж Всех Святых, Оксфордский университет
(High Street, Oxford, Oxfordshire, OX1 4AL, England).
 
Аркадий СОЛОВЬЕВ
Резервы повышения эффективности пенсионной системы в условиях новой пенсионной реформы
167—177
 
Функционирование пенсионной системы зависит от многих факторов, причем изолированное рассмотрение механизма воздействия на пенсионную систему, например демографических факторов, без учета влияния других факторов, таких как макроэкономические, неизбежно закрепляет факт неустойчивости российской пенсионной системы на долгосрочную перспективу. Для того чтобы стать эффективной, пенсионная система должна взаимодействовать с экономикой на паритетных условиях, а не по остаточному принципу, не использоваться как инструмент регулирования дефицита госбюджета. При этом пенсионная система должна рассматриваться не как обуза для экономики, а как неотъемлемая ее часть. И если полноценно задействовать резервы повышения ее эффективности, то, как показывают актуарные расчеты, можно и снизить страховой тариф, и удвоить пенсии, и смягчить демографический переход.
Ключевые слова: экономика, демография, пенсионная система, актуарные расчеты.

Аркадий Соловьев, доктор экономических наук, профессор, начальник Департамента актуар­ных расчетов и стратегического планирования ПФР (119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
 
Леонид ХОДОВ
Реформа немецкого бундесвера — превращение в контрактную армию
175—186
 
Современная германская армия — бундесвер — была создана осенью 1954 года, после того, как в Париже были подписаны соглашения между правительствами ФРГ и западных держав об отмене оккупационного режима и восстановлении государственного суверенитета. Формирование бундесвера по принципу добровольного найма, пусть и не меняет общую ситуацию с занятостью в Германии, но создает еще одну социально стабильную группу населения примерно из 250 тысяч военнослужащих и гражданских лиц, имеющих гарантированный заработок и рабочие места, а также социально обеспеченных в будущем.
Ключевые слова: бундесвер, всеобщая воинская повинность, контрактная система, военная реформа.

Леонид Ходов, профессор, Международный университет (125040, Москва, Ленинградский просп., д. 17).
 

Классика экономической науки

Джон КЭРНС
Очерки политической экономии (теоретические и прикладные аспекты).
Глава 3. Международные результаты
187—206
 
В данной главе автор рассматривает, каким образом убыток, возникающий в результате золотого движения, может быть распределен среди торговых наций и насколько данный убыток может, в определенных случаях, быть нейтрализован или компенсирован иными эффектами, которые могут быть сформированы в результате такого движения. Обнаруживается существенное изменение уровня национального благосостояния — изменение, начинающееся с открытия золотых месторождений и заканчивающееся в передаче, в огромных масштабах, потребительских товаров — средств благополучия — с одной стороны земного шара на другую.
Ключевые слова: золото, средство обращения, торговля, национальное благосостояние.

Джон Кэрнс (1823—1875), английский экономист.